Organo: INAIL - CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
Documento: Ordine del giorno del 1° febbraio 2012
Oggetto: Utilizzo esclusivo del canale telematico nelle comunicazioni tra l’INAIL e le imprese.

IL CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
nella seduta del 1° febbraio 2012

VISTO

l’art. 5-bis del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 - Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD) - e successive modificazioni, in base al quale “la presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti, anche a fini statistici, tra le imprese e le amministrazioni pubbliche avviene esclusivamente utilizzando le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Con le medesime modalità le amministrazioni pubbliche adottano e comunicano atti e provvedimenti amministrativi nei confronti delle imprese.”;

VISTO

l’art. 38, comma 5, del Decreto Legge 31 maggio 2010 n. 78, come convertito dalla Legge 30 luglio 2010 n. 122, che prevede “al fine di potenziare ed estendere i servizi telematici, il Ministero dell’Economia e delle Finanze e le Agenzie fiscali, nonché gli enti previdenziali, assistenziali e assicurativi, con propri provvedimenti possono definire termini e modalità per l’utilizzo esclusivo dei propri servizi telematici ovvero della posta elettronica certificata, anche a mezzo di intermediari abilitati per la presentazione da parte degli interessati di denunce, istanze, atti e garanzie fideiussorie, per l’esecuzione di versamenti fiscali, contributivi, previdenziali, assistenziali e assicurativi, nonché per la richiesta di attestazioni e certificazioni.”;

VISTO

il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 2011 che, con riferimento al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni, ha fissato al 1° luglio 2013 il termine ultimo entro il quale deve avvenirel’utilizzo, in via esclusiva, da parte delle imprese delle procedure telematiche per la presentazione di istanze, dichiarazioni, dati, scambi di informazioni e documenti, anche a fini statistici;

CONSIDERATO CHE

lo stesso D.P.C.M. prevede, altresì, che “le pubbliche amministrazioni centrali definiscano un programma di informatizzazione delle comunicazioni con le imprese fissando obiettivi intermedi quantitativamente omogenei a cadenza almeno semestrale”, nonché che, alla stessa scadenza semestrale, “sia pubblicato sui siti istituzionali di ciascuna amministrazione l'elenco dei procedimenti amministrativi relativamente ai quali le suindicate comunicazioni sono svolte esclusivamente in via telematica, con l'indicazione della data di decorrenza, comunque non superiore a sessanta giorni”;

PRESO ATTO CHE

l’Istituto, da parecchi anni, sta perseguendo una politica di progressiva informatizzazione dei propri servizi nell'ottica di una sempre maggiore interattività con l'utenza;

RILEVATO CHE

l’Istituto, con determinazione del Commissario straordinario n. 55 del 29.12.2011, in attuazione della suddetta normativa ed al fine di ridurre i costi di gestione dei procedimenti amministrativi, ha già individuato – previa condivisione con le associazioni di categoria - un primo gruppo di adempimenti obbligatori che, a partire dal 2012, dovranno essere effettuati esclusivamente con modalità telematiche;

ATTESO CHE

con circolare n.2 del 10 gennaio 2012 sono state emanate le prime istruzioni per l’effettuazione, esclusivamente in via telematica, degli adempimenti relativi all’autoliquidazione 2012;

CONSIDERATA

la necessità che, nell’attuale momento di crisi, venga evitato qualsiasi prevedibile aggravio di oneri per le aziende;

VISTA

la relazione svolta dalla Commissione Politiche Tariffarie e Rapporti Assicurativi sull’argomento, dalla quale si rileva, in particolare, che l’operazione dovrebbe interessare, più direttamente, circa 300 mila aziende, che a tutt’oggi non hanno ancora utilizzato “la trasmissione in via telematica”;

RILEVA

la necessità di una gradualità degli interventi che venga, di volta in volta, accompagnata da un’azione di rafforzamento dell’attività di supporto del Contact Center;

ESPRIME

altresì l’esigenza che le varie iniziative vengano tempestivamente portate a conoscenza e condivise con le Associazioni di categoria, la cui collaborazione potrà risultare preziosa per un’efficace sensibilizzazione delle imprese interessate;

INVITA

gli Organi di gestione:

• a predisporre, con tempestività, un piano che stabilisca i tempi e le modalità di completamento del processo di informatizzazione delle comunicazioni con le imprese;
• a monitorare ed a relazionare, con cadenza trimestrale, l’andamento del processo di adeguamento alle disposizioni del citato D.P.C.M. 22 luglio 2011 .