Organo: INAIL - DIRETTORE GENERALE
Documento: DETDG del 24 giugno 2011 n. 37
Oggetto: Piano straordinario di innovazione tecnologica per l’implementazione, controllo e vigilanza, per il miglioramento dei servizi sul territorio 2009/2011. Proroga dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa in scadenza al 30 giugno 2011. 
IL DIRETTORE GENERALE
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 e successive modificazioni;
visto il D.P.R. n. 367 del 24 settembre 1997;
visto l’articolo 7, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito con legge 30 luglio 2010, n. 122 ove è disposta la soppressione dell’ISPESL e l’incorporazione delle relative funzioni, strutture e personale nell’INAIL;
vista la direttiva del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 23 giugno 2010, con la quale è stabilito che l’INAIL provvederà a tutti gli adempimenti necessari a garantire l’adeguatezza delle risorse umane, finanziarie e strumentali per la prosecuzione del “Piano triennale di attività” e del “Piano straordinario di innovazione tecnologica per l’implementazione, controllo e vigilanza, per il miglioramento dei servizi sul territorio” dell’ex ISPESL;
visto il parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri DFP-U.P.P.A del 23 giugno 2010 il quale chiarisce che l’Inail, limitatamente ed esclusivamente per l’espletamento delle funzioni già di competenza dell’ex ISPESL, possa continuare ad avvalersi dell’articolo 1 comma 188 della legge 266/2005;
visto l’articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
visto l’articolo 1, comma 188, della legge n. 266/2005, che fa salva per gli enti di ricerca tra i quali l’ex ISPESL la stipula di contratti di collaborazione coordinata e continuativa per l’attuazione di progetti di ricerca e di innovazione tecnologica ovvero di progetti finalizzati al miglioramento di servizi anche didattici i cui oneri non risultino a carico dei bilanci di funzionamento o del fondo di finanziamento degli Enti;
visto l’articolo 9, comma 28, della Legge n. 122/2010 ove è disposto che per l’anno 2011 resta fermo quanto previsto dall’articolo 1, comma 188, della legge n. 266/2005;
visto l’articolo 22 della legge n. 69/2009, ove è disposto che è possibile prescindere dalla comprovata esperienza universitaria in caso di stipula di contratti di collaborazione coordinata e continuativa di natura occasionale o coordinata e continuativa, purché senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
vista la delibera n. 2/2008 con la quale il Consiglio di Amministrazione dell’ex ISPESL, acquisito il parere favorevole del Comitato scientifico, ha approvato il Piano triennale di attività dell’Istituto per il 2008/2010;
vista la nota del 13 ottobre 2008 con la quale il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali ha comunicato, ai sensi dell’articolo 14 del D.P.R. n. 303/2002, l’approvazione del suddetto Piano;
vista la nota DGRST6/1.4.d.a. 7/70 del 12 dicembre 2008 con la quale il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali ha preso atto della richiesta formulata dall’ex ISPESL di “slittamento” della prima annualità del Piano di attività;
visto il Piano straordinario – approvato dal Consiglio di Amministrazione dell’ex ISPESL nel 2005, confermato ed implementato, da ultimo, per il triennio 2009/2011 – finalizzato all’implementazione, controllo e vigilanza per il miglioramento dei servizi sul territorio in materia di sicurezza del lavoro, con particolare riguardo alle attività di omologazione, certificazione e verifica di impianti di sollevamento, impianti di messa a terra, impianti di riscaldamento ed apparecchi a pressione, e, comunque per far fronte alle particolari esigenze connesse ai compiti affidati all’ex ISPESL dal Testo Unico di cui al d.lgs. n. 81/2001 e s.m.i.;
vista la propria determina n. 51/2010, con la quale, al fine di evitare la sospensione o l’interruzione delle attività istituzionali in corso, gli incarichi di collaborazione coordinata e continuativa in atto al 31 dicembre 2010 – conferiti con determina del 30 dicembre 2010 – sono stati prorogati fino al 30 giugno 2011;
considerato che, per la prosecuzione delle attività del Piano straordinario, è indispensabile garantire anche la continuità dell’apporto lavorativo delle risorse con contratti di collaborazione coordinata e continuativa specificamente finalizzati, la cui validità deve essere rinnovata per almeno un semestre alla prossima scadenza del 30 giugno 2011;
vista la relazione del Direttore Centrale Risorse Umane;
ribadito l’impegno, per le strutture preposte alla programmazione, a ridefinire con la massima tempestività il Piano straordinario a valere per gli esercizi successivi, così da poter attualizzare i relativi fabbisogni ed indire e completare, le necessarie specifiche procedure selettive, in analogia a come si è proceduto nel 2010 per il Piano delle attività di ricerca;
tenuto conto che il numero complessivo dei contratti in essere inerenti al Piano straordinario, comprensivi delle n. 32 unità di personale allocate su progetti finalizzati e su CCM prorogati con propria determina n. 52 del 30 dicembre 2010, è di n. 260 unità;
valutato che dal 1° luglio 2011 il numero complessivo dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa attivi, per nuova costituzione o per proroga – considerando sia il Piano della ricerca sia il Piano Straordinario -, sarà comunque inferiore a quello dei rapporti in essere alla data del 31 maggio 2010 (n.470/n.488);
preso atto che gli oneri annui del Piano straordinario per l’anno 2011 ammontano ad €4.898.588,55, al lordo degli oneri a carico dell’Ente, e che gli stessi, per l’esercizio finanziario 2011, graveranno sul bilancio dell’INAIL, UPB 7 “Gestione ex ISPESL”, nel capitolo 1.1.2.212., che presenta la necessaria capienza, e risultano compatibili con i vincoli posti dalle disposizioni contenute nelle leggi finanziarie,
DETERMINA
di autorizzare il Direttore centrale Risorse Umane – al fine di garantire, con tempestività ed efficacia, continuità nello svolgimento delle attività connesse all’attuazione del “Piano straordinario di innovazione tecnologica per l’implementazione, controllo e vigilanza, per il miglioramento dei servizi sul territorio” – a prorogare n. 260 incarichi di collaborazione coordinata e continuativa, già prorogati con proprie determine nn. 51 e 52 del 30 dicembre 2010, nel numero e nell’articolazione per struttura di destinazione risultanti dalla scheda riepilogativa che, allegata, forma parte integrante della presente determina, con decorrenza dal 1° luglio 2011 e fino al 31 dicembre 2011.
L’onere relativo di 2.449.294,28, al lordo degli oneri a carico dell’Ente, graverà sul bilancio dell’INAIL, UPB 7 “Gestione ex ISPESL”, sul capitolo 1.1.2.212 – esercizio finanziario 2011.
Roma, 24giugno 2011
f.to Dott. Giuseppe LUCIBELLO