Organo: INAIL - CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
Documento: Delibera n. 17 del 31 luglio 2007.
Oggetto: Conto consuntivo dell'esercizio 2006

IL CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
nella seduta del 31 luglio 2007

visto il Decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479;

visto l'art.17, comma 23, della legge 15 maggio 1997, n. 127;

visto il decreto del Presidente della Repubblica del 24 settembre 1997, n. 367;

vista la legge 23 dicembre 2005 n. 266 (legge finanziaria per il 2006);

vista la legge 4 agosto 2006 n. 248, di conversione (con modificazioni) del D. L. 4 luglio 2006 n. 223 (c.d. “decreto Bersani”);

viste la legge 3 aprile 1997 n. 94 e le connesse disposizioni attuative contenute nel D. Lgs. 7 agosto. 1997 n. 279;

visti la legge 25 giugno 1999 n. 208 ed il Regolamento di attuazione approvato con il D.P.R. 27 febbraio 2003 n. 97;

viste le “Norme sull'Ordinamento amministrativo contabile in attuazione dell'art. 43 del Regolamento di Organizzazione” approvate dal Consiglio di Amministrazione con la delibera n. 409 del 12 ottobre 2006 in coerenza con i principi di contabilità generale della legge n. 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003;

vista la delibera n. 171 dell'11 maggio 2007 con la quale il Consiglio di Amministrazione ha modificato l'art. 78 delle citate Norme concernente il “Fondo svalutazione crediti”;

esaminata la delibera n. 229 del 2 luglio 2007, e la relativa documentazione, con la quale il Consiglio di Amministrazione ha predisposto il conto consuntivo per l'esercizio 2006;

viste le considerazioni del NUVACOST sul conto consuntivo per l'esercizio 2006 contenute nel documento del 9 luglio 2007;

visto il verbale n. 311 del 25 luglio 2007 con cui il Collegio dei Sindaci ha espresso parere favorevole sul conto consuntivo per l'esercizio 2006;

visto il parere espresso dalla Commissione Bilancio il 30 luglio 2007;

evidenziato preliminarmente

che la delibera di predisposizione del conto consuntivo 2006 è stata adottata dal Consiglio di Amministrazione solamente il 2 luglio u.s., anziché entro il termine regolamentare del 31 maggio;

rilevato che:

•  la Relazione di accompagnamento al conto consuntivo non risponde pienamente alle attese per incompletezza degli elementi conoscitivi resi disponibili, con particolare riguardo sia alla correlazione tra la gestione del bilancio e gli obiettivi strategici sia all'esposizione di alcuni fenomeni di rilievo primario (diminuzione delle entrate contributive in presenza di un quadro complessivamente favorevole per l'incremento delle posizioni assicurative, dell'occupazione e delle retribuzioni) sia infine alle specifiche motivazioni su situazioni di spessore (investimenti mobiliari quanto a movimentazioni e dismissioni parziali delle partecipazioni azionarie, spese del contenzioso legale in leggero aumento a fronte di direttive di contenimento degli oneri; aumento delle spese per gli Organi istituzionali);

•  permangono rilevanti criticità in tema di politica degli investimenti mobiliari ed immobiliari anche a causa delle norme in materia di Tesoreria unica, per il superamento delle quali gli Organi, anche a seguito della riunione CIV- CdA del 5 luglio u.s hanno deciso di operare congiuntamente;

considerato che:

•  sul conto consuntivo 2006 è stata effettuata l'eccezionale operazione di “svalutazione dei crediti” a conclusione anche di un processo di verifica con l'INPS più volte sollecitata da questo Organo per l'allineamento delle scritture contabili dei due Enti;

•  pur in presenza di tale operazione, continua a permanere un avanzo economico (795,8 milioni di euro) capace di sostenere, nel contempo, provvedimenti di miglioramento delle prestazioni e di riduzione dei premi reiteratamente sollecitati da questo Organo;

viste e condivise le osservazioni formulate dal Collegio dei Sindaci a conclusione dell'esame con esito favorevole del conto consuntivo 2006 e preso atto che lo sfondamento degli stanziamenti all'interno delle UPB n. 4 e n. 5 è da riferire ad oneri comunque obbligatori;

D E L I B E R A

di approvare il conto consuntivo per l'esercizio 2006, predisposto dal Consiglio di Amministrazione con delibera n. 229 del 2 luglio 2007, confermando la propria delibera n. 25 del 31 ottobre 2006 sul provvedimento di variazione n.2 del bilancio di previsione 2006 tuttora al vaglio dell'Autorità Governativa, con specifico riferimento al cap. 353 “Spese per l'esercizio e noleggio degli autoveicoli”.

IMPEGNA

gli Organi di gestione ad applicare tutte le direttive espresse con la propria delibera n. 23/2006, di approvazione del conto consuntivo 2005, e ad assumere concrete ed efficaci iniziative mirate a:

•  rimodulare l'impianto del bilancio, in conformità con l'evoluzione delle norme sulla contabilità dello Stato, per evidenziare la mission dell'Istituto e tener conto delle modifiche del quadro normativo;

•  rivisitare compiutamente la convenzione INPS-INAIL per la rendicontazione puntuale, tempestiva e periodica da parte dell'INPS della riscossione dei contributi assicurativi agricoli incassati per conto dell'INAIL e per la verifica dell'effettivo grado di esigibilità dei crediti;

•  accelerare il processo di riscossione dei residui attivi e di smaltimento dei residui passivi ponendo in essere per i crediti per premi e contributi le azioni interruttive della prescrizione;

•  provvedere all'aggiornamento dei libri inventari dei beni mobili ed immobili anche in adempimento delle direttive emanate dall'Autorità di Vigilanza a valere sul conto consuntivo 2005.